EuroWire , BRYSSEL : Euroopan unionin jäsenvaltioiden suurlähettiläät hyväksyivät uusia pakotteita, jotka kohdistuvat 19 iranilaiseen virkamieheen ja yhteisöön, blokin ulkopolitiikan päällikkö Kaja Kallas sanoi 11. maaliskuuta vedoten vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin. EU-diplomaattien Brysselissä tekemä sopimus edistää EU:n Iranin vastaisten ihmisoikeuspakotteiden puitteissa tehtyjä nimeämisiä. Puitepäätöstä on käytetty vuosia rajoittavien toimenpiteiden asettamiseen väärinkäytöksistä syytettyihin henkilöihin ja yhteisöihin. Päätös täydentää EU:n olemassa olevia toimia, jotka on toteutettu kyseisen oikeusperustaisen järjestelmän nojalla.
Toimenpiteet edellyttävät vielä Euroopan unionin neuvoston virallista hyväksyntää, jotta niistä tulee oikeudellisesti sitovia koko 27 jäsenvaltion blokissa. Hyväksymisen jälkeen pakotteet esitetään EU:n säädöksissä ja täytäntöönpanotoimenpiteissä, joita jäsenvaltiot ja EU:n toimielimet käyttävät rajoitusten soveltamiseksi. Prosessi siirtyy tyypillisesti suurlähettilästason sopimuksesta neuvoston säädökseen, joka käynnistää yhdenmukaisen soveltamisen koko blokissa.
Kallas ilmoitti hyväksynnästä julkisessa lausunnossa ja yhdisti nimeämiset vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin. Ilmoituksen tekohetkellä EU ei ollut julkaissut yksityiskohtaista luetteloa 19 henkilöstä ja yhteisöstä eikä erityisiä luettelointilausuntoja, jotka yleensä liitetään EU:n pakotelakeihin. Nämä liitteet sisältävät tyypillisesti tunnistetiedot ja syyt henkilön tai yhteisön luetteloon merkitsemiselle, mikä muodostaa täytäntöönpanon perustan.
Iranin pakotekehys
EU on pitänyt voimassa Irania koskevaa ihmisoikeuspakotteiden järjestelmää vuodesta 2011 lähtien, mikä on luonut oikeusperustan vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin syyllisiksi katsomiensa henkilöiden ja yhteisöjen pakotteiden kohdistamiselle. Tämän kehyksen nojalla nimettyihin henkilöihin sovelletaan yleensä EU:n matkustusrajoituksia , ja EU:n lainkäyttöalueilla olevat varat voidaan jäädyttää. Listattuihin yhteisöihin voidaan soveltaa varojen jäädyttämistä, ja EU:n henkilöitä ja yrityksiä voidaan kieltää antamasta varoja tai taloudellisia resursseja nimettyjen saataville.
EU -virkamiehet kuvailevat Iranin ihmisoikeusjärjestelmää sellaiseksi, jota jäsenvaltiot tarkastelevat ja uusivat säännöllisesti. Päivitykset hyväksytään neuvoston päätöksillä ja täytäntöönpanoasetuksilla. Muutoksilla voidaan lisätä, muuttaa tai poistaa nimiä ja mukauttaa tunnistetietoja valvonnan tukemiseksi. Hyväksymisen jälkeen säädökset toimivat viitekehyksenä rahoituslaitoksille, rajaviranomaisille ja vaatimustenmukaisuudesta vastaaville tiimeille kaikkialla EU:ssa rajoitusten johdonmukaiseen soveltamiseen.
Neuvoston hyväksyntä ja täytäntöönpano
Suurlähettiläiden hyväksyttyä paketin, neuvoston on vielä virallisesti hyväksyttävä se, jotta 19 kohteen oikeudellinen luettelo voidaan viimeistellä ja toimenpiteet voidaan saattaa voimaan. Hyväksymisen jälkeen EU:n pakotteet pannaan täytäntöön kaikissa jäsenvaltioissa säädöksissä määriteltyjen rajoitusten mukaisesti. Säädöksissä säädetään, miten jäädytyksiä ja kieltoja sovelletaan ja valvotaan. Julkaiseminen EU:n virallisessa oikeudellisessa asiakirjassa on osa mekanismia, jonka avulla viranomaiset ja yritykset voivat soveltaa toimenpiteitä.
EU soveltaa Iraniin liittyviä rajoittavia toimenpiteitä useiden erillisten oikeudellisten kehysten kautta, mukaan lukien pitkäaikainen ihmisoikeusprosessi yhdessä muiden eri asioihin käytettyjen järjestelmien kanssa. Tässä tapauksessa ilmoituksessa keskityttiin uusien nimeämisten ihmisoikeusperustaan ja menettelyvaiheisiin, jotka ovat vielä tarpeen, jotta pakotteet olisivat tehokkaita koko blokissa. Voimaantuloajankohta riippuu neuvoston virallisesta päätöksestä ja hyväksyttyjen toimenpiteiden julkaisemisesta.
Artikkeli Bryssel edistää EU:n pakotteita 19 Iraniin kytköksissä olevaa kohdetta vastaan ilmestyi ensimmäisenä British Briefissä .