EuroWire , BRYSSEL : Euroopan unioni ilmoitti, että sen rajanylitys- ja maastapoistumisjärjestelmä (EMS) tulee täysin toimintakuntoon 10. huhtikuuta. Järjestelmä saa päätökseen kuuden kuukauden käyttöönoton, joka alkoi 12. lokakuuta 2025. Kyseessä on yksi blokin suurimmista ulkorajamenettelyjen muutoksista vuosiin. Järjestelmä korvaa passien manuaalisen leimaamisen digitaalisella rekisterillä lyhytaikaista oleskelua varten matkustavien EU:n ulkopuolisten maiden kansalaisten maahantuloista, maastapoistumisista ja maahantulon epäämisistä. Järjestelmään tallennetaan myös rajalla kerätyt kasvokuvat, sormenjäljet ja matkustusasiakirjatiedot.
Maahantulo- ja maastapoistumisjärjestelmä (EES) on käytössä 29 Euroopan maassa, ja se on suunniteltu EU:n ulkopuolisille matkailijoille, jotka saapuvat tyypillisesti enintään 90 päivän mittaisille vierailuille 180 päivän aikana. EU-viranomaisten mukaan tietokanta mahdollistaa rajavartijoiden tehokkaamman oleskeluluvan ylittäneiden henkilöiden tunnistamisen ja asiakirja- ja henkilöllisyyspetosten havaitsemisen biometristen tarkastusten avulla. Järjestelmä koskee lyhytaikaista oleskelua osallistuvien maiden ulkorajoilla, kun taas EU-kansalaiset ja useat vapautetut ryhmät jäävät sen ulkopuolelle.
Euroopan komissio sanoi, että vaiheittaisen käyttöönoton alustavat tulokset osoittivat muutoksen laajuuden ennen täyttä aktivointia. Käyttöönoton alusta lähtien järjestelmän kautta on rekisteröity yli 45 miljoonaa rajanylitystä. Yli 24 000 ihmiseltä evättiin pääsy maahan muun muassa vanhentuneiden tai väärennettyjen asiakirjojen tai riittämättömien matkustusperusteiden vuoksi, kun taas yli 600:lta turvallisuusriskiksi tunnistetulta henkilöltä evättiin pääsy maahan ja heidät tallennettiin tietokantaan tulevia tarkastuksia varten.
Mitä muutoksia matkailijoille
Matkustajien kannalta tärkein käytännön muutos on se, että ensirekisteröinti tapahtuu nyt digitaalisesti paperisen sijaan. Rajaviranomaiset tallentavat kasvokuvan, sormenjäljet ja passitiedot ja käyttävät näitä tietoja tulevissa rajanylityksissä järjestelmän sisällä. EU on sanonut, että EES mahdollistaa myös automatisoitujen rajatarkastusten ja itsepalvelujärjestelmien laajemman käytön ulkorajoilla. EU sanoo, että 10. huhtikuuta alkaen passien manuaalinen leimaaminen ei enää ole keskeinen menetelmä lyhytaikaisten saapumisten ja lähtöjen kirjaamiseen osallistuvissa maissa.
EU- virkamiehet ovat esitelleet hankkeen osana laajempaa pyrkimystä nykyaikaistaa rajavalvontaa ja samalla tiukentaa nykyisten oleskelurajoitusten valvontaa. Komissio ehdotti järjestelmää ensimmäisen kerran vuonna 2016, ja oikeudellinen kehys hyväksyttiin vuonna 2017, mutta käynnistämistä viivästytettiin useita kertoja, ennen kuin lainsäätäjät hyväksyivät asteittaisen aloituksen, joka mahdollisti maiden ottaa sen käyttöön asteittain. Tämä vaiheittainen lähestymistapa päättyi 10. huhtikuuta, jolloin järjestelmän täysi toiminta oli määrä aloittaa kaikissa EES:ää käyttävissä maissa.
Erillinen aikajana ETIASille
EU on myös pyrkinyt erottamaan EES:n käyttöönoton myöhemmin käynnistettävästä ETIAS-ohjelmasta, joka on EU:n viisumivapaille matkailijoille tarkoitettu matkustuslupaohjelma. ETIAS ei käynnisty 10. huhtikuuta. EU:n matkustusohjeiden mukaan ohjelman on määrä alkaa vuoden 2026 viimeisellä neljänneksellä, joten matkustajien ei pidä sekoittaa nyt täysimääräisesti voimaan tulevaa uutta rajanylitysrekisteröintijärjestelmää myöhemmin käyttöön otettavaan erilliseen matkustuslupavaatimukseen.
EES:n siirtyessä täyteen toimintaan EU:n ulkorajavalvontajärjestelmä lyhytaikaisille EU:n ulkopuolisista maista tuleville matkustajille siirtyy järjestelmään, joka keskittyy biometriseen tunnistamiseen ja digitaalisiin liikkumistietoihin passimerkkien sijaan. Viranomaisten mukaan alustan tarkoituksena on rekisteröidä maahantulot, maastalähdöt ja maahantulon epäämiset reaaliajassa kaikissa osallistuvissa maissa, mikä antaa rajaviranomaisille yhteisen työkalun henkilöllisyyden varmentamiseen ja oleskelusääntöjen soveltamiseen rajalla.
EU:n jälkeinen maahantulon ja maastapoistumisjärjestelmä otetaan täysin käyttöön 10. huhtikuuta. Julkaistu ensimmäisen kerran British Examinerissa .